湖南永州11岁幼女被逼卖淫案受害者母亲唐慧，因不满民警渎职未受惩处而多次上访被劳动教养一事，日前引起社会各界广泛关注。

　　杭州律师王成等人为此发起的废除劳教制度的公民签名，在短短三日内已获得数千人的支持。

　　始于1957年的劳动教养制度，最初针对“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”，旨在解决一些人“不够逮捕判刑而政治上又不适合继续留用，放到社会上会增加失业的”问题。1980年，“强制劳动”和“收容审查”两项政治性处罚也被正式归入劳动教养之中。公安部《劳动教养试行办法》以尚不够刑事处分的“反革命分子、反党反社会主义分子”为首要打击对象。近年来，劳教制度的法理依据备受质疑，有法律界人士指出，《宪法》明确公民人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或决定，或人民法院决定并由公安机关执行，不受逮捕。现有的劳动教养规定不经司法程序审判就可限制公民人身自由，属于公然的违宪。

　　在劳教制度实施53周年前夕的2010年7月16日，时年35岁的杭州律师王成，会同北京学者张辉、湖南公民肖勇、北京媒体人华泽、江苏公民华春辉等人发布了《要求立即撤销“国务院关于劳动教养问题的决定”等劳教行政法规的公民权力主张书》（下称《主张书》）。

　　《主张书》指出，劳动教养规定不仅违反《宪法》，也违反了上位法《立法法》和《行政处罚法》。根据《立法法》，“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”事项只能由全国人大制定的法律来规定，《行政处罚法》也明确“限制人身自由的行政处罚只能由法律设定”。劳动教养制度作为限制人身自由的措施，以行政法规、部门规章来规定，与上位法《立法法》和《行政处罚法》相冲突，相关法规和规章应属无效。

　　《主张书》还称，《国务院关于劳动教养问题的决定》等行政法规违反了《公民权利与政治权利国际公约中》“除非依照法律所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由”的规定，与保护人权的世界潮流不合；劳教制度在实践中出现变异，已沦为某些地方官员打压迫害上访维权公民的工具，影响十分恶劣。

　　2011年2月，王成等人将附有1018个公民签名的《主张书》寄往全国人大，但并未得到全国人大的答复。

　　唐慧案发生后，王成决定再度发起新一轮签名行动，呼吁民众在《主张书》上签名，表达自己支持废除劳教制度的意愿。2012年8月10日，王成在微博上公布了签名邮箱地址，在短短三日内得到了数千人响应。截至8月13日上午，已新增4000余人参加了废除劳教的联合签名。李方平、江天勇等维权律师参加了签名，任志强、李开复等公众人物也在微博上对王成发起的废除劳教签名表示公开支持。

　　王成在接受财新记者采访时表示，推动废除劳教制度的行动已经持续了两年多。选择在唐慧案之时再次征集呼吁废除劳教制度的公民签名，旨在增加废除劳教制度的民意基础，扩大废除劳教声音的社会影响，以促使劳教制度尽快废除。